亚洲啊啊啊视频在线_97伦伦午夜电影理伦片按摩技师_欧美视频免费一区二区_亚洲国产精品欧美精品_xfplay每日稳定资源站姿男人_亚洲三级毛片手机观看版_精品一二三区免费视频_国产成人99婷婷在线_67id国产欧美日韩_成人免费ā片在线观看

浙江省歷來重視生態(tài)環(huán)境保護和相關(guān)地方立法工作，曾先后就水、大氣、固體廢物、海洋、生活垃圾、機動車排氣污染等污染防治和資源環(huán)境保護方面出臺了相應(yīng)的單行法規(guī)。

5月27日，浙江省十三屆人大常委會第三十六次會議通過了《浙江省生態(tài)環(huán)境保護條例》（以下簡稱《條例》），共7章71條，將于8月1日起施行?！稐l例》是浙江省生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域1＋N法規(guī)體系中的“1”，其他單行法規(guī)主要解決某一領(lǐng)域某一方面的問題，而這部《條例》主要解決生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域普遍性、綜合性的問題，它在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的地方性法規(guī)體系中起統(tǒng)領(lǐng)作用。

“制定《條例》是推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化、高水平建設(shè)美麗浙江的迫切需要?！闭憬∪舜蠓ㄖ莆瘑T會副主任委員、一級巡視員尹林介紹，《條例》是浙江省生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的綜合性法規(guī)，也是推進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要法規(guī)，堅持系統(tǒng)觀念，突出改革導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，具有鮮明的浙江特色。

全方位全過程合力護生態(tài)

《條例》在總則中明確了浙江生態(tài)環(huán)境保護的理念和原則，即遵循人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草沙是生命共同體的理念，堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，重點從污染防治、碳減排和生物多樣性保護、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、監(jiān)督管理、法律責任等方面，對全省生態(tài)環(huán)境保護工作作出明確法律規(guī)范。

《條例》第一章從各級人民政府、縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、公民等方面，明確了生態(tài)環(huán)境保護的職責與義務(wù)。

同時，《條例》對污染防治創(chuàng)新措施作了規(guī)定。明確“三線一單”制度、規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動機制、先行驗收制度、環(huán)境污染防治協(xié)議制度、全省統(tǒng)一的排污權(quán)有償使用和交易制度。

《條例》指出，要建立和實施全省統(tǒng)一的排污權(quán)有償使用和交易制度，省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當依托省公共數(shù)據(jù)平臺建立全省統(tǒng)一的排污權(quán)交易系統(tǒng)，為排污權(quán)交易提供信息發(fā)布、供需對接等服務(wù)，加強對排污權(quán)交易全過程監(jiān)督管理。

據(jù)悉，浙江省排污權(quán)有償使用和交易試點始終走在全國前列，截至2022年5月，浙江累計排污權(quán)有償使用和交易金額達146億元，約占全國的二分之一。

“浙江已形成一套較為完善的機制，但也存在區(qū)域政策差異等問題，影響排污權(quán)高效流轉(zhuǎn)。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長郎文榮說?！啊稐l例》的出臺，明確建立和實施全省統(tǒng)一的排污權(quán)有償使用和交易制度，以‘一個平臺、一套準則’的思路，進一步把制度統(tǒng)一好，讓市場的作用發(fā)揮好?！?br />
《條例》還有一大亮點就是明確通過建立健全生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機制、數(shù)字化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理系統(tǒng)、企業(yè)環(huán)境信息依法披露制度、生態(tài)環(huán)境保護考核制度、督察制度和問責制度，構(gòu)建全過程監(jiān)督管理體系。

綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山

浙江省是“兩山”理念發(fā)源地，在“兩山”轉(zhuǎn)化實踐中作了很多有益探索。為貫徹中央和省委決策部署，以法治手段推進生態(tài)富民惠民，助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)，《條例》專設(shè)一章對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)作了規(guī)定，也是全國首次以地方性法規(guī)的形式構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的基本制度框架。

《條例》明確，省發(fā)展改革部門應(yīng)當會同省財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、文化旅游、統(tǒng)計等部門，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值評價機制，建立行政區(qū)域單元生態(tài)產(chǎn)品總值和特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系，明確生態(tài)產(chǎn)品價值核算指標體系、核算方法、數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計口徑等，推進生態(tài)產(chǎn)品價值核算標準化。

同時，《條例》也支持創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立品牌培育、推廣、激勵、保護等機制，支持有條件的地方開展林業(yè)、海洋碳匯交易，鼓勵探索生態(tài)產(chǎn)品價值權(quán)益質(zhì)押融資，建立全省統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營管理平臺，推進供需對接，建立政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

山是江浙之巔，水有六江之源，森林覆蓋率達81．7％，空氣、水環(huán)境質(zhì)量常年位居全國前列，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)18年位居浙江省第一，是浙江省乃至華東地區(qū)的重要生態(tài)屏障……一張張生態(tài)“金名片”彰顯的是麗水殷實的“生態(tài)家底”。

守著天藍山青，如何全面拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，真正變“綠水青山”為“金山銀山”，是近年來麗水全市共同探索的議題。2019年，麗水成為全國首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市?！胞愃礁鄙鷳B(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品、“麗水山居”農(nóng)家精品民宿、“麗水山景”鄉(xiāng)村旅游、“麗水山泉”優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)業(yè)等“山”系品牌集成發(fā)展之路，極大提升了生態(tài)產(chǎn)品的附加值。麗水加快建設(shè)以“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”為顯著特征的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟體系，推動實現(xiàn)GDP和GEP“兩個較快增長”。

生態(tài)環(huán)境損害賠償促修復(fù)

健全環(huán)境損害賠償制度，是維護環(huán)境公平正義、公眾環(huán)境權(quán)益與社會和諧穩(wěn)定的重要保證。為此，《條例》對建立生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)和賠償制度作出明確規(guī)定。

其中，《條例》明確生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，省、設(shè)區(qū)的市人民政府或者其指定的部門、機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定組織開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、責任認定、修復(fù)方案編制等工作。涉及公共利益的重大事項應(yīng)當向社會公開，并邀請專家和利益相關(guān)的公民、法人、其他組織參與。對于生態(tài)環(huán)境損害事實清楚、責任認定無爭議、損害結(jié)果較小的，可以通過專家意見、專家論證會等方式形成專家評估意見，確定損害事實、責任認定、修復(fù)和賠償標準等。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府或者其指定的部門、機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報告或者專家評估意見，就修復(fù)啟動時間和期限、責任承擔方式等與侵權(quán)人進行磋商。侵權(quán)人不同意磋商或者經(jīng)磋商未達成一致的，省、設(shè)區(qū)的市人民政府或者其指定的部門、機構(gòu)應(yīng)當及時提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

此外，《條例》還授權(quán)省政府組織制定生態(tài)環(huán)境損害賠償具體辦法，指出省人民政府應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，組織制定生態(tài)環(huán)境損害賠償具體辦法，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償評估程序、賠償標準、賠償金使用管理、修復(fù)情況評估等內(nèi)容。

日前，杭州市中級人民法院在一起濫伐林木案中判決被告王某某賠償生態(tài)損失費用共計人民幣35187元，款項用于購買“碳匯”，并刊登聲明公開道歉。本案中，被告王某某購買的“碳匯”量將抵消濫伐后生態(tài)環(huán)境受損的碳排量，從而實現(xiàn)“碳中和”，彌補了以往補栽補種判決不能“第一時間”推動全方位修復(fù)生態(tài)的不足。這也是杭州檢察機關(guān)首次將生態(tài)環(huán)境損害賠償款用于“森林碳匯”認購的民事公益訴訟案件。

《條例》還明確省人民政府應(yīng)當會同省檢察機關(guān)建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度的銜接協(xié)調(diào)機制。負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職能的部門與檢察機關(guān)應(yīng)當加強溝通協(xié)調(diào)，完善信息共享、線索移送、專業(yè)咨詢、支持起訴等協(xié)作機制。

記者 王春

通訊員 吳攸 吳露萍